南宁经济技术开发区效劳企业体系建设计划
2014年，南宁经济技术开发区（以下简称经开区）提出将效劳企业作为四大重点事情之一，结合自身实际，借鉴外地先进经验，大胆革新，立异效劳手段，完善帮助制度，提高经开区效劳企业的水平和能力，取得了开端效果。为进一步完善效劳企业步伐制度,加大企业帮助奖励力度,打造企业融资平台,深化行政审批制度革新,建立企业人才用工制度,强化效劳企业宣传，全面构建完备的效劳企业体系，不绝提升经开区效劳企业效果，优化经开区投资情况，制定本计划。
一、建立健全效劳企业联系制度
（一）建立干部职工联系效劳企业制度。党工委、管委会领导每人联系效劳企业3家，科级干部联系效劳企业2家，科员联系效劳企业1家，一般每半月走访一次。建立按期报告、全程效劳和事情协调机制。各部分、各单位要建立效劳队，明确职责，制定效劳企业“时间、任务、责任人安排表”，剖析到人、落实到事，明确责任，定量考核问责。在接到企业诉求时应在1个小时内赶到企业现场处理，确因事不可赶到现场的要协调相关责任人员1小时内赶到。对企业反应的困难问题，责任领导和责任部分必须认真看待，不可推诿、拖延、搪塞和回避，能就地解决的就地协调解决，不可就地解决的要立即协调相关部分实时予以解决，并紧密跟踪反响解决情况，为企业提供全天候、全历程、全方位“保姆式”效劳。（牵头部分：经济生长局，责任部分：联系效劳企业各部分）
（二）建立经开区效劳企业中心，开通效劳企业热线，建立效劳企业网络平台。经开区效劳企业中心为经开区党工委、管委会日常效劳企业事情的协调机构，设在经济生长局，主要卖力听取、收集、汇总、转办企业的困难问题，催促相关责任部剖析决困难问题并向企业反响解决情况，为企业生产经营出谋划策。
开通效劳企业热线电话，受理企业投诉、问题反应，协调解决企业问题困难。安排专人接听热线，接到诉求后协调相关人员1小时内抵达，确保第一时间受理企业反应，流通企业权益�；ず臀侍馐芾砬�。
建立网络效劳平台，先期建立网络效劳页面，将经开区有关效劳企业的政策步伐制度划定以及效劳网络进行公示，便当企业了解；在效劳体系运行一段时间后，凭据实践情况开发在线效劳平台，通过平台开展政企互动交流和问题收集处理反响。
效劳企业中心通过热线电话日常受理、统一征集了解、领导按期走访、企业协会反响、企业投诉邮箱（jkqfwqyb@163.com）、企业投诉信箱、网络效劳平台及有关部分转来等多种方法收集企业困难问题，汇总后以《经开区解决企业困难问题责任剖析表》的形式分派给有关责任部剖析决落实。（责任部分：经济生长局、党政办公室、党群事情局）
（三）建立经开区企业协会。经开区企业协会担负起效劳企业、收集反响企业需求、增强政企相同的重要功效，针对经开区总体生长目标，组织企业家研讨经济生长各阶段的问题，为政府决策提出合理化建议；总结推广企业家革新和生长的乐成经验，表扬优秀企业和优秀企业家；举办种种培训班，提高企业家现代经济治理水平；引导、领导企业家积极投身社会公益，增强企业家社会责任感；充分发挥协会的组织优势、人才优势、相助优势、效劳优势，推进会员交流协作、增进辖区产品互用、强化政企交流相同，为企业排忧解难、为政府出谋献策。（责任部分：经济生长局）
二、构建经开区效劳企业三大平台
（一）构建经开区企业融资平台
1.建立“助保金贷款”平台。与南宁市中小企业效劳中心相助开展中小企业助保金贷款，投入2000万元政府危害赔偿铺底资金，引导金融机构向经开区中小企业提供助保金贷款3亿元，财务资金引导信贷资金的放大倍数为1:15。（责任部分：经济生长局、财务局）
2.建立“广西金融投资集团有限公司贷款”平台。继续与广西金融集团公司相助，利用原已出资的3000万元作为担保危害赔偿基金，为生长性好的企业进行贷款，包管担保贷款余额抵达3亿元以上，让更多企业享受到政府推荐贷款。（责任部分：K8凯发集团、经济生长局）
3.建立“经开区工业投资基金”平台。在自治区北部湾办、南宁市财务各出资1亿元人民币工业引导基金的基础上，通过吸引社会资本，提倡设立总额为10亿元人民币的南宁工业基金，专门投向经开区生物制药工业和基础设施建设。（责任部分：财务局、计划领土建设局、经济生长局）
4.建立“经开区融资担保及小额贷款”平台。通过K8凯发建立一家注册资金不低于8000万元的融资性担保公司，为辖区企业提供每年不少于8亿元的中小企业贷款融资担保；由K8凯发集团谋划建立小额贷款公司，为经开区企业直接提供金融效劳。（责任部分：K8凯发集团）
5.拓宽企业其他融资渠道。凭据企业融资需求，未必期召开政银企座谈会，借助南宁市工信委中小企业效劳中心“两台一会”中小企业贷款平台、国有银行贷款平台等种种方法，增加企业融资的渠道，提高企业贷款的时机；借助国有银行贷款等多种金融市场平台，增加企业融资渠道，给予工业企业贷款提供财务贴息，发挥财务资金的政策帮助、引导作用，勉励企业融资贷款、做大做强，增进经开区经济快速健康生长。（责任部分：经济生长局、财务局）
（二）建立经开区劳务中心。经开区劳务中心主要为用人单位和求职者提供政策（业务）咨询、招聘挂号、信息宣布、求职挂号、劳务相助、培训和创业、劳动包管事务署理等“一站式”就业效劳，逐步实现缓解辖区企颐魅招工难、用工难问题，实现辖区市场信息与区、市、镇等各级网络互联，信息共享，为企业提供快捷的人才信息效劳，使辖区内的待业、待岗劳动者能通过人力资源市场实现就业或再就业，实现人力资源市场各项效劳性能专业化、制度化、社会化的生长目标。（责任部分：人力资源和社会包管局）
（三）建立经开区行政审批局。作为南宁市深化行政审批革新试点单位，凭据“审批不出区”的指导原则，经开区深入推进行政审批制度革新，加速转变政府职能，建立行政审批局，启用“行政审批局行政审批专用章”，将原来由经发、建设、食药等16个部分审批的210项审批事项全部归集到行政审批局行使；同时凭据“审批大精简、流程大整合、效率大提速”的要求，优化审批流程，精简审批质料，压缩审批时限，进一步提高行政审批效率，工业项目审批流程从14个环节缩减到4个，审批时限从150个事情日缩短到36个事情日。（责任部分：行政审批局）
三、完善经开区帮助企颐魅政策体系
（一）不折不扣落实经开区现有效劳企业制度
2014年以来，经开区将效劳企业作为头等大事来抓，相继制定了《经开区效劳企业联席集会制度》、《经开区项目联席审批制度》、《经开区2014年党工委、管委会领导联系重大项目效劳重点企业事情实施计划》、《经开区解决企业困难事情实施计划》、《经开区效劳企业推进项目建设事情计划》、《经开区2014年自治区和南宁市级层面统筹推进重大项目建设实施计划》等效劳企业事情制度，对这些效劳企业制度要重在执行，贵在落实，抓出效果。（牵头部分：经济生长局，责任部分：联系效劳企业各部分）
（二）贯彻实施经开区已公布的帮助奖励企颐魅政策
1.凭据《经开区勉励帮助工业企业快增长、扩规模、上台阶奖励步伐》和企业孝敬巨细，对规模以上工业企业、强优工业企业、新增生长性工业企业、新增纳税孝敬工业企业划分给予3-300万元奖励。（责任部分：经济生长局）
2.凭据《经开区主任质量奖治理步伐》和《经开区实施质量兴区战略创名牌产品和著名商标奖励步伐》，对积极推广先进的质量治理要领，质量效益突出，品牌优势突出，建立质量诚信体系并具有良好的质量诚信纪录的企业或组织，一次性奖励20万元；对获得国家级、自治区级、市级名牌产品的划分给予3-100万元奖励。（责任部分：质量技术监督分局）
3.凭据《经开区勉励生长自主知识产权划定》和《经开区勉励高新技术企业认定和市级以上技术（研发）中心划定》，对获得知识产权授权、高新技术企业认定、市级以上企业技术中心认定的企业划分给予0.5-20万元奖励。（责任部分：经济生长局）
4.凭据《经开区宁静生产标准化奖励步伐》(南经管发〔2011〕264号)，对获得宁静生产标准化达标的企业给予5-15万元奖励。（责任部分：宁静生产监督治理局）
（三）继续配套完善经开区帮助企业奖励政策
1.制定《经开区勉励增进企业上市奖励步伐》。对切合条件的企业划分给予改制挂号奖、上市领导期奖、国家证监会批准奖、募集资金奖、“买壳”“借壳”上市募集资金奖，奖励10-100万元。（责任部分：经济生长局）
2.制定《经开区工业企业贷款贴息治理步伐》。凭据企业当年获得商业银行实际到位贷款应交利息总额、企业做大做强情况给予贴息30%-70%，贴息补贴总额最高达80万元。（责任部分：经济生长局）
3.制定《经开区科技企业孵化器建设计划》。给予孵化器园地免租金优惠条件，优惠政策期满后，租金按市场价的百分之五十确定；在孵企业及结业企业结业后前两年税收地方留成部分，以帮助方法奖励孵化器，激励孵化器多培养税收孝敬大的科技型企业。（责任部分：经济生长局）
4.制定《经开区生长工业领域生产性效劳业奖励帮助步伐》。对切合条件的重点生长工业领域生产性效劳业项目，给予投资者一定的帮助资金；对新、改、扩建项目可按工业项目治理项目审批、建设用地及报建手续；企业向银行贷款用于本公司生产经营的，可按工业企业财务贴息补贴步伐给予贴息补贴；企业在生产性经营期间用水、用电、用燃气等，凭据工业用水、用电、用气价格计费。勉励企业利用闲置工业（仓储）土地或老旧厂房（货仓）革新建设工业领域生产性效劳业项目，在切合计划、不改变所批准用途的情况下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（责任部分：经济生长局）
5.制定《经开区财务投资项目配套采购园区企业产品治理步伐》。编印《工业企业产品信息册》，勉励政府投资项目优先购置辖区企业产品，勉励辖区企业互购产品。（责任部分：经济生长局）
（四）积极资助企业申报享受上级种种帮助奖励优惠政策。包括工业企业产值孝敬奖、纳税孝敬奖、重大工业项目奖、先进制造项目奖、新兴工业奖、技术革新奖、租赁设备奖，总部企业投资奖、扩大投资奖、纳税奖、租房奖、购房奖，地区性税收优惠政策奖等，对切合相应条件的加大协调相同汇报力度，力争切合年报享受帮助奖励优惠政策的企业均能享受政策优惠。（责任部分：经济生长局、财务局）
（五）集中解决企业生产经营建设中保存的历史遗留问题。对企业在项目建设历程中泛起的未批先建、未治理质安监挂号、未完成竣工验收、土地证延期被罚等问题，相关职能部分要从实际出发全力以赴予以解决，要站在企业的角度想问题，解放思想，提出解决计划，对需要补齐的资料、需要缴纳的滞纳金等，能免尽免，能少则少，不可免的立异思路，以替代方法变通解决，通过行政、经济、执法等多种手段增进项目建设和企业生长。（责任部分：计划领土建设局、领土分局、计划分局等部分）
四、建立联系效劳企业考评问责体系
将效劳企业（项目）纳入绩效考核体系，制定经开区效劳企业绩效考评步伐，明确专项考评问责细则，将效劳企业事情作为干部绩效考核、竞争上岗和提拔任用的重要依据，实现效劳企业事情规范化、常态化、制度化，进一步改善投资情况，资助辖区企业做大、做强。（责任部分：绩效考核和督查局）
五、深入宣传联系效劳企业事情
（一）编印《经开区联系效劳企业手册》。将涉及企业的各项帮助政策、税收优惠、效劳制度等内容汇编成册印发给辖区所有企业和全体干部职工，通过网络平台等媒介宣布于社会，做到企业家喻户晓，干部人人知道。（责任部分：经济生长局、党群事情局）
（二）立异网络宣传窗口，增设经开区联系效劳企业宣传专栏。依托经开区官方网站，增设经开区联系效劳企业宣传专栏，专栏设计包括经开区有关效劳企业的政策步伐制度公示、企业信息展示、企业产品展示、企业供求信息，以及政企互动交流平台、在线效劳平台，体现种种效劳企业情况。（责任部分：党群事情局）
（三）整合资源，加大宣传力度。充分运用《经开区导报》、新闻报道、手机短信、文艺演出、企业协会、集会讲座、宣传板报等方法手段，全方位大力宣传经开区联系效劳企业各项事情举措和政策。（责任部分：党群事情局）
