自治区住建、人社部门结合出台定见
，治理农夫工工资被拖欠“顽疾”

工程款未到不能作欠薪借口

广西新闻网-南国早报记者 徐庆成 实习生 张荟

被欠薪一向是农夫工最头疼的问题。8月28日
，记者从自治区住房和城乡建设厅相识到
，该厅结合自治区人力资源和社会保险厅共同下发《关于进一步解决房屋构筑和市政工程领域拖欠农夫工工资问题的执行定见的通知》（以下简称《通知》）
，全面治理欠薪“顽疾”。今后
，工程款未到也不能再当作欠薪借口。

规范支付

不能以工程款不到位为由欠薪

近况：每到年底
，不少民工都因工程款不到而拿不到工资？⑸袒蜃艹邪掏锨酚装返墓こ炭
，导致幼包头发不了工资
，最终殃及一线工人。

划定：今后
，工程款不到位不能成为拖欠的借口。《通知》明确
，各企业不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农夫工工资
，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农夫工。

若是建设单元或施工企业没有按合同约定实时划拨工程款导致拖欠农夫工工资
，由其以未结清的工程款为限
，先行垫付农夫工工资。

若是将工程违法发包、转包
，违法分包或挂靠导致拖欠
，由建设单元或施工企业依法承担清偿责任。

实名治理

农夫工入场前须签定劳动合同

近况：劳动关系难以确定
，工资数额难以认定
，是导致被拖欠农夫工工资难以催讨的一大原因。

划定：《通知》要求
，全区房屋构筑和市政工程项主张各施工、分包及劳务合作企业
，须依法与招用的农夫工订立劳动合同。农夫工入场作业前
，必须先签定劳动合同。并且
，劳动合同不得由他人（如工程项目部、项目经理、包工头、施工作业班组等不具备主体资格的用工主体）代签。

同时
，我区全面奉行施工现场作业人员实名造务工。今后
，主管部门一旦发现没有落实用工实名造
，及不签定、不推广劳动合一致违法违规行为
，将严管重罚。

按月支付

工资直接划入农夫工幼我账户

近况：目前
，一些施工单元给农夫工每月支付的是生涯费
，工资到年底一次性支付
，这就留下了很大的隐患。

划定：《通知》明确
，今后我区全面尝试银行代发工资和按月足额支付工资造度。全区房屋构筑和市政工程施工总承包企业要按月足额支付农夫工工资
，工资尺度不得低于本地最低工资尺度。新开工的房屋构筑和市政工程项目
，可委托银行代发工资
，直接将工资划入农夫工幼我工资账户
，严禁将工资通过不具备用工主体资格的组织和幼我转发放。

解读：业内人士暗示
，这样的做法有利于明确企业工资支付主体责任
，预防工程建设领域将农夫工工资支付给不具备用工主体资格的天然人
，导致农夫工工资拖欠。

防欠新招

民工工资款与工程款分账治理

近况：有行业人士泄漏
，当前
，部门施工企业拖欠农夫工工资的借口是工程款未拨付到位。有的工程项目工程款已经支付了80%以上
，但依然拖欠农夫工工资。甚至有的施工企业、劳务公司或包工头还将农夫工工资与工程款绑缚在一路
，为了讨要工程款而有意不支付农夫工工资。

划定：为相识决这一问题
，《通知》明确提出
，农夫工工资与工程款将“分账治理”。全区各项目在签定施工合同时
，应在合同中明确农夫工工资款与其他工程款分账治理的具体法子。施工企业准则上均应开设农夫工工资专用账户
，并由建设单元和开户银行共同监管。建设单元该当依照工程承包合同约定的比例
，将施工总承包企业提供的农夫工工资款单列
，优先将应酬工程款中的工资款单独拨付到施工总承包企业开设的专用账户
，专门发放农夫工工资。

同时
，我区将全面执行农夫工工资保障金造度。除处置本项目拖欠农夫工工资案件表
，任何单元、组织和幼我不得动用农夫工工资保障金。

结合惩戒

拖欠农夫工工资将进黑名单

划定：据悉
，今后
，我区将加大违法违规行为及农夫工欠薪案件查处力度
，严格查处违法发包、违法分包、转包、挂靠等行为。同时
，各级住建主管部门将成立欠薪预警监控机造
，把存在举报投诉、日常治理幽微景象
，涉嫌违法发包、转包或违法分包、挂靠等行为
，以及因工程款支付不实时蹬仔可能发生欠薪的构筑业企业或工程项目
，列为重点监控对象。

措施：对措施不落实、执行划定不力、责任心不强、处置不安妥、因欠薪导致发生群体性事务和极端性事务并造成严重后果的企业
，纳入我区构筑市场“黑名单”。在“黑名单”有效期内
，严禁参加我区房屋构筑和市政工程项目投标。